依据十二届全国人大五次会议的日程安排，今天下午，2000多名与会代表将审议总则草案。

这是对民法总则草案的第四次审议。2014年10月，十八届四中全会提出要编纂民法典，次年3月，中办、国办印发《中央有关部门贯彻实施党的十八届四中全会〈决定〉重要举措分工方案》，授权全国人大常委会法工委负责协调民法典编纂任务，并指定最高法、最高检、国务院法制办、中国社科院和中国法学会等5单位提供研究协助。民法典编纂正式启动。

去年4月，全国人大常委会将制定民法总则（即民法典总则编）列入了2016年立法工作计划。两月后，十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议民法总则草案，此后，去年10月、12月，十二届全国人大常委会第二十四次会议、第二十五次会议分别二审、三审草案。

去年12月三审时，莫文秀、刘振伟、苏泽林等多名全国人大常委会委员表示，草案一稿比一稿完善，三审稿总体上已经比较成熟，体现了民法的固有特征，回应了社会关切。这次会议决定，将草案提请十二届全国人大五次会议审议。

这是十二届全国人大第三次审议法律草案，2015年的十二届全国人大三次会议、2016年的十二届全国人大四次会议，分别审议了立法法修正案草案、慈善法草案。

对百姓来讲，民法典就是权利的宣言书。作为民法典的总则编，历经三审的民法总则草案，“权利法”色彩愈发明显，呈现多个亮点。对比一审稿，三审稿的民事权利章节共26条，较一审稿增长了一倍，加入了各界普遍呼吁入法的内容，包括民事权利的取得、权利人如何行使民事权利、民事权利保护“征收征用应获得公平合理补偿”等，尤为引起关注的是，增加了“个人信息保护”和“私有财产权利保护”条款。

亮点1

胎儿享民事权可继承遗产

第十五条

涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

(草案三审稿)

遗腹子有没有继承权，继承生父遗产？近年来，各地频现遗腹子争产案。中国法院网登载了一则案例，肖姓女子在丈夫、公公相继死亡后，将两名大伯哥告上法庭。理由是两个大伯哥分割公公遗产，他们认为亲弟已死，肖姓女子腹中胎儿没有资格继承祖产。

著名民法专家梁慧星表示，传统民法理论认为，胎儿属于母亲身体一部分，因此在其出生前遭受侵害，不能作为民事主体享有损害赔偿请求权。民法通则严格贯彻传统理论，规定民事权利始于出生终于死亡，未设保护胎儿利益特别规则，仅在继承法第二十八条规定分割遗产时应为胎儿预留份额的规定，对胎儿利益保护不利。学界一致认为属于立法漏洞，制定民法总则应创设胎儿利益特别保护规则。

立法机关采纳了学界建议，民法总则草案一审稿最重要的一处改动，就是创设胎儿利益特别保护制度，规定“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。”二审稿、三审稿均沿用了这一设计。

梁慧星表示，如果在出生之前父亲死亡，胎儿可以享有继承权，作为第一顺序继承人参与遗产分配。如果胎儿出生时是死体，因为胎儿利益保护的法律政策目的落空，因此视为其自始不具有民事权利能力。