□海口检察机关公益诉讼采访笔记⑧

    本报记者邢东伟翟小功

    暴利驱使不法分子铤而走险,非法采砂屡禁不止。近日,海南省海口市琼山区人民检察院诉讼监督局检察官助理李栋栋向《法制日报》记者讲述他们拿起公益诉讼这一“尚方宝剑”,向河道非法采砂“亮剑”的故事。以下是采访笔记。

    采访时间:2018年10月15日

    采访地点:海口市琼山区人民检察院

    李栋栋:“接到举报,有人在甲子镇上朗村非法采砂,请即刻派人与我们一同前往。”

    “好的,马上出发。”

    今年2月8日,小年。早上刚到单位,我就接到一个电话,对方是海口市琼山区国土资源执法大队工作人员,声调颇为急促。

    我一路小跑,来到诉讼监督局局长高云英的办公室汇报。高云英二话没说,带上我和检察官助理王琼海立即驱车赶赴事发地。

    来到现场,只见巡崖河上朗村河段铺满水泥管和土,欲构建道路,供采砂车辆到河对岸实施采砂。作案人已仓皇逃走。

    我注意到,甲子镇政府工作人员正雇一辆挖车作业,打算在河岸挖出一条壕沟,防止非法采砂车辆再次到河对岸采砂。

    在与甲子镇政府相关负责人交谈中,我才知道,目前已发现的非法采砂点不仅是上朗村,还有田塘村与文策村,以田塘村最为严重。

    由镇政府工作人员带路,我们先后来到田塘村与文策村查看。

    只见在巡崖河田塘村河段,距河水十余米的河岸被大面积采挖,砂土裸露,植被稀疏。巡崖河文策村河段,文策桥至河岸约100米距离成为不毛之地,河岸边仍堆积部分盗采的河砂没来得及拉走。

    南渡江是海南省最大河流,被誉为海南“母亲河”。巡崖河系南渡江支流,经琼山区甲子镇文策、田塘等村庄汇入南渡江,河砂资源较为丰富。

    2017年下半年以来,不法分子在甲子镇田塘村、文策村、上朗村等多个村庄河段盗采河砂,造成河床下沉、河岸生态环境遭破坏。

    “竟然有人忍心对‘母亲河’下手?”看到此情此景,我们三人相对无言。但我知道,他们两个和我一样难受。当年3月6日,经海南省人民检察院同意,琼山区检察院立案审查。

    2017年12月,有人未经琼山区水务局许可,在田塘村巡崖河边非法采砂。接到线索后,琼山区水务局委托海口市公安局琼山分局甲子派出所协助调查,始终没有找到非法采砂人员。

    去年以来,琼山区水务局、甲子镇政府多次派员到非法采砂点进行执法检查,也未查明非法采砂责任人和作出行政处罚。他们给出的说法是:“辖区太大,人手不够,河道采砂日常巡查和监管工作跟不上。”

    2018年3月13日,琼山区检察院分别向琼山区水务局和甲子镇政府发出检察建议,督促他们依法履责,迅速启动生态修复。

    两个月后,琼山区水务局、甲子镇政府先后发来复函,邀请我们去现场回访查看。

    再次来到巡崖河边,看着昔日光秃秃、如今绿油油的河岸,我们心里美滋滋的。